Во взаимодействии субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений, есть и недочёты, которые не позволяет слаженному механизму работать продуктивно. Это и несвоевременность информирования заинтересованными ведомствами комиссии по делам несовершеннолетних о неблагополучии в семье, низкое качество проверки первичных сигналов и как результат позднее выявление социально-опасного положения в семье, где проживает несовершеннолетний; недостаточная профилактическая работа с правонарушителями-повторниками и другие. Но, тем не менее, стоит отметить, что комиссия по делам несовершеннолетних, занимает особое положение в системе органов, ведущих предупредительную работу, основная задача которой – это объединение и координация усилий всех заинтересованных ведомств.
Ключевые слова: профилактика безнадзорности
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ – ОСНОВНОЕ ЗВЕНО В СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Ю.Ч.Орпик, студентка 4 курса.
ГрГУ
Научный руководитель: В.В.Седельник,
к.ю.н., доцент, ГрГУ
Подростковый возраст – один из самых сложных периодов в жизни человека в связи с тем, что происходит коренная перестройка ранее сложившихся психологических структур, но и полностью формируется сознательное поведение. Именно в этом возрасте подростки наиболее подвержены и склонны к совершению противоправных поступков, преступных деяний, а также бродяжничеству. Поэтому не только от государства, но и от общества, а в первую очередь от родителей, зависит какими станут наши дети. Приоритетом в государстве должна быть охрана прав и законных интересов несовершеннолетних.
К сожалению, биографии детей и подростков, вступивших в конфликт с Законом, безнадзорных, рано познавших вкус спиртного, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков или как-то иначе искалечивших жизнь, очень похожи. Общеизвестно, что их негативный опыт «родом из детства». Часто дети повторяют судьбу и негативный опыт своих родителей, бабушек или дедушек.
Причина практически всех проблем известна: семейное неблагополучие. Причем, с каждым годом все чаще это неблагополучие связано не только с бедностью или антиобщественным поведением родителей. Детское одиночество в богатых и бездуховных семьях приводит к более жестоким и зачастую непоправимым последствиям.
Предупреждать и предотвращать противоправные деяния, совершаемые несовершеннолетними или в отношении них, легче и менее затратно, чем заниматься ликвидацией их последствий.
Головным органом во всей межведомственной сети учреждений и служб, занимающихся воспитанием детей, является комиссия по делам несовершеннолетних, которая является координирующим звеном в системе государственной профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних [1, с. 102].
Координация – это обеспечение согласованности действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Построить работу во взаимодействии всех ведомств в интересах ребенка – это главная задача комиссий всех уровней. Важнейшие компоненты координирующей роли комиссий – это анализ, прогнозирование, выявление проблем и предложение путей их решения. Базой для выработки согласованных подходов в деятельности является межведомственный состав комиссий. Комиссия обладает необходимыми ресурсами и возможностями для организации взаимодействия всех субъектов системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
В своей деятельности комиссия по делам несовершеннолетних руководствуется Положением о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, утверждённым Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2003 г. № 1599,Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь и иными нормативно-правовыми актами.
При разработке мер профилактики важным является изучение состояния правонарушений, выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению. Данную функцию комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет при контроле за состоянием воспитательной работы, а также в процессе повседневной работы с несовершеннолетними, при наблюдении за поведением подростков, освобождённых из колоний и осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; в процессе подготовки и рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних и их родителями. Ежеквартально на заседании комиссии анализируется состояние правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, субъектам профилактики даются поручения, направленные на решение актуальных проблем [2].
На своих заседаниях, члены комиссии, в лице представителей различных структур (это и врач-нарколог, инспектор ИДН, психологи и иные), проводят разъяснительные беседы о недопустимости противоправного поведения, привлекают к ответственности, как несовершеннолетних, так и их родителей. При этом, важно помнить, что карательные меры загоняют ребёнка в безвыходную ситуацию, и главное ему не навредить и не усугубить ситуацию.
Кроме того, эффективность профилактики заключается в систематическом контроле комиссией по делам несовершеннолетних за работой инспекции по делам несовершеннолетних.
Комиссиями проводятся межведомственные рейды, в ходе которых посещаются по месту жительства несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении; принимаются меры по оздоровлению обстановки в семьях, возвращению детей в семьи и образовательные учреждения, а также по вовлечению их в кружки и секции и т.д.
Кроме того, ведётся постоянный учёт отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального, а также высшего образования.
Принимаются меры по созданию и совершенствованию системы профилактики семейного неблагополучия, направленные на повышение результативности работы с детьми, находящимися в социально опасном положении, признанными нуждающимися в государственной защите, и их семьями.
Как контролирующий субъект, комиссия по делам несовершеннолетних проверяет индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними, повторно совершающими правонарушения, сотрудников социально-педагогической и психологической службы; проводит выездные заседания, а также расширенные заседания с целью привлечения иных субъектов профилактики. Ведёт постоянный контроль за летней и внеурочной занятостью несовершеннолетних. Если же, обнаруживаются недостатки в работе учреждений, комиссия выносит представление об их устранении.
Однако, во взаимодействии субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений, есть и недочёты, которые не позволяет слаженному механизму работать продуктивно. Это и несвоевременность информирования заинтересованными ведомствами комиссии по делам несовершеннолетних о неблагополучии в семье, низкое качество проверки первичных сигналов и как результат позднее выявление социально-опасного положения в семье, где проживает несовершеннолетний; недостаточная профилактическая работа с правонарушителями-повторниками и другие. Но, тем не менее, стоит отметить, что комиссия по делам несовершеннолетних, занимает особое положение в системе органов, ведущих предупредительную работу, основная задача которой – это объединение и координация усилий всех заинтересованных ведомств.
ЛИТЕРАТУРА
Шеремент, Т.П. КДН – координационный орган по предупреждению безнадзорности и правонарушений детей и подростков / Т.П. Шеремент // Сацыяльна-педагагічная работа: навукова-метадычны і інфармацыйны часопіс. – № 2.–г.Минск. – 2003. – С.102-110.
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Закон Республики Беларусь, 31 мая 2003 г., № 200–З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – 2/949.
Библиографическая ссылка
Орпик Ю. Ч. Комиссия по делам несовершеннолетних – основное звено в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // . – . – № ;
URL: step-science-bip.csrae.ru/ru/0-90 (дата обращения:
27.04.2024).