Селекционная деятельность рассматривается как мощный стимул дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь. В рыночных условиях использование селекционных достижений должно приносить гарантированную прибыль селекционерам. Необходимость гармоничного сочетания интересов общества и государства в сфере обеспечения продовольственной безопасности, с одной стороны, и интересов отдельных субъектов селекционной деятельности, с другой стороны, обусловливает повышенный интерес к данной деятельности как одного из важнейших факторов инновационного развития научного потенциала в аграрной сфере Республики Беларусь.
К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ СЕЛЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Р.О. Нечай, студент 3 курса, ГрГУ им. Я.Купалы
научный руководитель И.И. Веленто, к.ю.н., доцент, ГрГУ им. Я.Купалы
Развитие правовой основы селекционной деятельности и внедрение ее в сельскохозяйственное производство является перспективным направлением аграрной политики Республики Беларусь.
Селекционная деятельность в Республики Беларусь регулируется нормативными правовыми актами, которые носят как общий так и специальный характер.
Основой правового регулирования селекционной деятельности как специфической творческой деятельности, порождающей комплекс исключительных прав, является норма ст. 51 Конституции Республики Беларусь, согласно которой, каждому гарантируется свобода культурного, научного и технического творчества, а интеллектуальная собственность охраняется законом[1]. Некоторые аспекты селекционной деятельности в Республике Беларусь регламентированы Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь)[2], Законами Республики Беларусь «О патентах на сорта растений» (далее – Закон о патентах) [3], «О семенах» [4], «О племенном деле в животноводстве» (далее – Закон о племенном деле) [5], «О безопасности генно-инженерной деятельности» (далее – Закон о генно-инженерной деятельности) [17] и др. Вышеуказанные законодательные акты регулируют отношения в области создания новых сортов растений и пород животных с применением современных биотехнологических методов, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья граждан при их внедрении в сельскохозяйственное производство.
Согласно ст. 1 Закона о племенном деле под племенным делом понимается комплекс мероприятий в животноводстве, направленных на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных. Племенное дело является источником биологического прогресса, который предоставляет возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям повысить экономическую и производственную эффективность [5].
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения по созданию, использованию пород животных, включают постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о государственной племенной службе» [6]. Предупреждение болезней животных и их лечение регулируется Законом Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (далее – Закон о ветеринарной деятельности) [9]. Поскольку племенные животные признаются особым видом имущества, данные правоотношения регулируются и ГК Республики Беларусь.
Селекционной деятельностью в животноводстве имеют право заниматься только физические и юридические лица независимо от форм собственности, создавшие племенное хозяйство. Функции по управлению племенным делом возложены на государственную племенную службу [10, c. 109].
Селекционная деятельность в животноводстве ведется, как правило, по государственным селекционным программам, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. Данная деятельность пользуется государственной поддержкой и льготами. Требования к породам, кроме установленных в ГК Республики Беларусь, не определены. Новые породы удостоверяются документами, которые выдаются владельцам этих животных в соответствии с законом о племенном деле [11, c. 125].
В отличие от законодательного обеспечения деятельности по созданию новых пород животных, с целью правовой охраны селекционных достижений в растениеводстве, принят Закон о патентах, согласно которому сорту растения предоставляется правовая охрана, если он обладает новизной, отличимостью, однородностью и стабильностью [3]. Кроме того, сорт растений, а также любой сорт генно-инженерных растений, который относится к категории сортов, существенным образом наследующих признаки охраняемого сорта, если этот охраняемый сорт сам не является сортом, представляющим селекционный интерес, должны пройти процедуру патентования, чтобы быть включенными в Государственный реестр охраняемых сортов растений Республики Беларусь и получить таким образом правовую охрану. Селекционной деятельностью по выведению (выявлению) новых сортов растений могут заниматься лица, независимо от их правового статуса и принадлежности к агропромышленному комплексу.
Современное законодательство Республики Беларусь о селекционной деятельности базируется и на международно-правовых актах, регулирующих данную сферу общественных отношений. Это такие международно-правовые документы, как: Международная конвенция по охране новых сортов растений от 2 декабря 1961 г.; Конвенция о биологическом разнообразии от 13 июня 1992 г.; Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 января 2000 г.; Соглашение о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 28 апреля 1993 г.; Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и использования генетических ресурсов культурных растений государств-участников СНГ от 4 июня 1999 г.; Соглашение о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур от 9 октября 1992 г.; Соглашение о правовой охране сортов растений от 16 марта 2001 г. и др [8].
Важнейшим инструментом международного сотрудничества в области защиты и охраны прав селекционеров является Международная конвенция по охране новых сортов растений 1961 г., в которой впервые была дана правовая регламентация селекционной деятельности (далее – Конвенция УПОВ) [7]. Она вступила в силу в 1968 г. и пересматривалась в Женеве в 1972, 1978 и 1991 гг. (ратифицирована Республикой Беларусь 5 января 2003 г.). В данной конвенции определены объем прав селекционеров и критерии охраноспособности нового сорта растения. Следует обратить внимание, что для пород животных аналогичного механизма правовой охраны как для сортов растений до сих пор не создано. На международном уровне не существует единого подхода к возможности патентной защиты селекционных достижений в животноводстве.
Таким образом, селекционная деятельность рассматривается как мощный стимул дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь. В рыночных условиях использование селекционных достижений должно приносить гарантированную прибыль селекционерам. Необходимость гармоничного сочетания интересов общества и государства в сфере обеспечения продовольственной безопасности, с одной стороны, и интересов отдельных субъектов селекционной деятельности, с другой стороны, обусловливает повышенный интерес к данной деятельности как одного из важнейших факторов инновационного развития научного потенциала в аграрной сфере Республики Беларусь.
ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Республики 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 11 июля 2014г.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
3. О патентах на сорта растений: Закон Респ. Беларусь, 13 апр.1995 г. №3725-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 янв. 2014г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
4. О семенах: Закон Респ. Беларусь, 14 фев. 1997 г. № 14-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17 мая 2011 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
5. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 28 сент. 1994 г. №3244-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 1 янв. 2014 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
6. Об утверждении Положения о государственной племенной службе: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2010 № 129 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
7. Международная конвенция по охране новых сортов растений: заключена в г. Париже 2 дек. 1961 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
8. О безопасности генно-инженерной деятельности: Закон Респ. Беларусь, 9 янв. 2006 г., № 96-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04 янв. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
9. О ветеринарной деятельности: Закон Респ. Беларусь, 02 июл. 2010г. №161-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 1 янв. 2014 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
10. Кузьмина, Н. Г. Правовое регулирование селекционной деятельности, семеноводства и племенного дела / Н. Г. Кузьмина // Аграрное и земельное право. – 2008. – № 9 (45). – С. 108–120.
11. Вартанян, А.М. Основы управления интеллектуальной собственностью / А.М. Вартанян, О.А. Ластовская, Д.А. Кудель. – Минск: Беларусь, 2012. – 328 с.
Библиографическая ссылка
Нечай Р.О. К вопросу о развитии селекционной деятельности в Республике Беларусь // . – . – № ;
URL: step-science-bip.csrae.ru/ru/0-296 (дата обращения:
25.04.2024).