Автор делает вывод, что под инвестициями следует понимать свободно отчуждаемые объекты гражданских прав, имеющие денежную оценку и предназначенные для использования в любой, не имеющей противоправного характера, деятельности с целью получения положительного социального эффекта, в том числе получения прибыли (дохода), и не используемые для личного, домашнего, семейного и иного подобного использования.
Ключевые слова: инвестиции, объект инвестиций, инвестиционная деятельность
Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности в законодательстве Республики Беларусь
К.С. Дябина, студентка 2 курса, Гродненский государственный университет имени Янки Купалы
Научный руководитель: Н.Е.Бодяк, старший преподаватель, Гродненский государственный университет имени Янки Купалы
Инвестиции играют важнейшую роль в экономике, обеспечивая воспроизводство основных фондов – зданий, сооружений, транспортных средств, машин, станков, оборудования, необходимых для выпуска готовой продукции. В связи с этим государство создает необходимые правовые условия и использует меры стимулирования для инвесторов. Если нормы права предусматривают справедливые, стабильные и понятные правила поведения и охраняют права собственности на объекты, в которые были вложены инвестиции, то это влечет снижение инвестиционных рисков и активизирует инвестиционный процесс. Однако если отношения, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности (инвестиционные отношения), недостаточно регулируются государством, а действующее законодательство противоречиво, часто меняется и не способно защитить права и законные интересы инвесторов, то обеспечить приток инвестиций, в том числе иностранных, в экономику страны вряд ли удастся [1].
В рамках инвестиционного права финансовые отношения приобретают ряд особенностей. Это объясняется тем, что инвестиции – особый вид финансов, представляющий собой собственные, заемные или привлеченные активы, аккумулированные инвестором с целью осуществления инвестиционной деятельности[2].
Инвестиционные отношения носят разноотраслевой характер, и их правовое регулирование осуществляется посредством гражданско-, административно- и финансово-правовых средств. Это подтверждают действующие в настоящее время специальные законы, регулирующие именно инвестиционные отношения и содержащие одновременно нормы частного и публичного права. Более того, инвестиционные отношения не могут быть урегулированы нормами только гражданского, или административного, или финансового права. Они тесным образом связаны между собой и должны регламентироваться специальными нормами с использованием частно- и публично-правовых методов регулирования [1].
За последние двадцать лет инвестиционное законодательство Республики Беларусь претерпело существенные изменения. Так, в ст. 1 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь под инвестициями понималось любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата [3].
Действующий Закон Республики Беларусь «Об инвестициях» существенно конкретизировал понятие инвестиций:инвестициямипризнается любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на праве собственности, ином законном основании, позволяющем ему распоряжаться такими объектами, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь способами, предусмотренными Законом об инвестициях, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в частности:
движимое и недвижимое имущество, в том числе акции, доли в уставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданной на территории Республики Беларусь, денежные средства, включая привлеченные, в том числе займы, кредиты;
права требования, имеющие оценку их стоимости;
иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением видов объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота)[4].
Исходя из приведенного определения можно выделить следующие признаки инвестиционного имущества:
это всегда объекты гражданских прав – вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; нераскрытая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг; нематериальные блага (ст. 128 ГК);
данные объекты принадлежат инвестору на праве собственности, праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения (с согласия собственника), а также на ином вещном праве (заём и др.);
вложение инвестиций осуществляется следующими способами: созданием коммерческой организации;приобретением, созданием, в том числе путем строительства, объектов недвижимого имущества;приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности;приобретением акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации;на основе концессии;иными способами, кроме запрещенных законодательными актами Республики Беларусь [4].
цель вложения инвестиций может быть коммерческой и некоммерческой. К коммерческой можно отнести направленность на получение прибыли или иного дохода, а к некоммерческой – направленность на достижение социально-значимого результата (спонсорская помощь, благотворительные взносы и т.д.).
Инвестиции классифицируются:
в зависимости от формы собственности – частные и государственные;
исходя из национальной принадлежности инвестора – национальные и иностранные;
по объекту инвестирования: инвестиции в недвижимое имущество, в том числе в предприятие как имущественный комплекс; инвестиции в ценные бумаги; инвестиции в интеллектуальную собственность и другие [5, c. 355].
О.А. Бакиновская отмечает, что отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь регулируются не только национальным законодательством, но и международными договорами, поскольку Республика Беларусь признает приоритет общественных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства Республики Беларусь [5, c. 355-356].
Инвестиции связаны с вложением средств (капитала) с целью получения в последующем прибыли. Инвестиции могут осуществляться в различных формах, распространяться на различные объекты и преследовать различные цели [6, c. 290].
Основнымиактами, регламентирующими инвестиционную деятельность в настоящий момент, являются Законы Республики Беларусь от 12.07.2013 г.«Об инвестициях» и «О концессиях».Однако в действующих законодательных актах не приведено толкование термина «инвестиционная деятельность». ВИнвестиционном кодексе Республики Беларусь под инвестиционной деятельностью понимались действия инвестора по вложению инвестиций в объекты, предусмотренные законодательством способами, предусмотренными законодательством в целях, не связанных с личным, домашним, семейным и иным подобным использованием [7, c. 122].
Однако данное определение, на наш взгляд, не является полным и исчерпывающим. Определение инвестиционной деятельности не было конкретизировано в действующем Законе Республики Беларусь «Об инвестициях», который, однако, перечисляет способы осуществления инвестиционной деятельности. Так, инвестиционная деятельность осуществляется следующими способами: созданием коммерческой организации; приобретением, созданием, в том числе путем строительства, объектов недвижимого имущества; приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности; приобретением акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации; на основе концессии; иными способами, кроме запрещенных законодательными актами Республики Беларусь [4].
В соответствии со ст. 2 Закона «Об инвестициях» не является инвестициями, а соответственно не может рассматриваться как инвестиционная деятельность:
вложение имущества в некоммерческие организации, в отношении имущества которых их учредители (участники) не имеют права собственности или иных вещных прав;
приобретения ценных бумаг, кроме акций;
приобретение или строительство гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства жилых домов, жилых помещений для проживания этих граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства и (или) членов их семей;
предоставление займов, кредитов и их возврат, размещение банковских вкладов (депозитов) [4].
Таким, образом, на основании вышесказанного можно сделать вывод, что под инвестициями следует понимать свободно отчуждаемые объекты гражданских прав, имеющие денежную оценку и предназначенные для использования в любой, не имеющей противоправного характера, деятельности с целью получения положительного социального эффекта, в том числе получения прибыли (дохода), и не используемые для личного, домашнего, семейного и иного подобного использования.
Проведенное исследование позволяет вывести следующее определение инвестиционной деятельности, которым предлагается дополнить ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об инвестициях»: инвестиционная деятельность – это действия инвестора по вложению инвестиций в объекты, предусмотренные законодательством, способами, предусмотренными законодательством, в целях, не связанных с личным, домашним, семейным и иным подобным использованием. Инвестиционную деятельность можно охарактеризовать как деятельность по распределению и использованию денежных средств, подлежащих инвестированию, а также по осуществлению контрольных мероприятий за их использованием.
Таким образом, инвестиционное законодательство нуждается в дальнейшем анализе и требует более глубокого осмысления.
ЛИТЕРАТУРА:
Лисица, В.Н. Правовое регулирование инвестиционных отношений: теория, законодательство и практика применения // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
Запольский, С.В. Финансовое право : учебник/ отв. ред. и авт. предисл. – проф. С.В. Запольский. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Юридическая фирма «Контракт» : ВолтереКлувер,2011. – 792 с.[Электронный ресурс] //Режим доступа: http://textbook.news/pravo-finansovoe/finansovoe-pravo-uchebnik-otv-red-avt-predisl.html – Дата доступа: 06.04.2016.
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь 22 июня 2001 г. № 37-З принят Палатой представителей 30 мая 2001 года одобрен Советом Республики 8 июня 2001 года// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
Об инвестициях: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. N 53-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
Гальцов, В.С. Хозяйственное право : курс лекций / В.С. Гальцов, А.Г. Сачек, В.Н. Радоман, А.В. Сальникова. – Минск : Тесей, 2008. – 344 с.
Кацубо, С.П. Хозяйственное право: курс лекций / С.П. Кацубо. – Минск :Дикта, 2009. – 272 с.
Библиографическая ссылка
Дябина К.С. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности в законодательстве Республики Беларусь // . – . – № ;
URL: step-science-bip.csrae.ru/ru/0-269 (дата обращения:
26.04.2024).